РАЗРЕШЕНИЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Разрешение на эксплуатацию – это подтверждение самоуправлением, что построенное строение или его часть соответствуют предъявляемым к нему требованиям и строительному проекту, представленному при подаче ходатайства о получении разрешения на строительство, и могут использоваться по назначению.
Необходимость разрешения на эксплуатацию
Разрешение на эксплуатацию в первую очередь необходимо для обеспечения безопасности вас и ваших близких!
Кроме того, в некоторых ситуациях отсутствие разрешения на эксплуатацию может привести к проблемам, решение которых может потребовать значительных затрат.
- Пожар – На случай возможного пожара необходимо, чтобы все строения были внесены в регистр. Тогда Служба спасения уже в момент вызова будет располагать информацией о зданиях, расположенных на участке недвижимости или вблизи него.
- Страхование – Неполные данные в регистре могут послужить источником проблем с получением справедливого возмещения при несчастном случае. Хотя отсутствие разрешения на эксплуатацию не исключает получения страхового возмещения, стоит иметь в виду, что в случае ущерба, вызванного строительными дефектами, отсутствие разрешения на эксплуатацию может оставить вас без возмещения или вы получите возмещение только за законную часть здания.
- Продажа недвижимости – Отсутствие разрешения на эксплуатацию снижает стоимость продаваемой недвижимости и удлиняет период продажи, а в худшем случае недвижимость невозможно будет продать, поскольку потенциальные покупатели не получат ссуды под залог такой недвижимости. Банки захотят знать, почему для здания не было выдано разрешение на эксплуатацию, и могут отказать в финансировании такой недвижимости или посчитать здание недостроенным и уменьшить сумму кредита.
- Санкции местного самоуправления – В ходе строительного надзора местное самоуправление может проверить наличие разрешения на эксплуатацию и уведомления об эксплуатации здания, а также правильность внесенных в них данных, и в случае отсутствия разрешений выдать предписание подать ходатайство о соответствующих разрешениях и применить штраф для обеспечения соблюдения предписания.
Ходатайство о разрешении на эксплуатацию
Согласно закону, каждое разрешение на строительство должно заканчиваться получением разрешения на эксплуатацию (уведомление о строительстве с уведомлением об эксплуатации). Ходатайство о разрешении на эксплуатацию вместе с соответствующими документами подается в местное самоуправление после завершения строительства через регистр строений. Соответствующей строительной документацией являются, в частности:
- исполнительные чертежи (например, исполнительные измерения фундамента и технического оборудования и т. д.);
- дневник строительства;
- акт скрытых работ;
- протоколы рабочих встреч;
- другие документы, характеризующие строительство, включая отчеты о наладке и испытаниях оборудования, инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и эксплуатации.
Для частных домов отсутствие вышеупомянутые документов – это обычное явление. В таком случае их можно заменить аудитом строения.
АУДИТ СТРОЕНИЯ
Аудит строения – это оценка строения компетентным инженером-строителем, которая заменяет строительную документацию или строительный проект, которых недостает для процедуры выдачи разрешения на эксплуатацию. Во время аудита строения инспектируется либо здание целиком, либо его часть и ее влияние на здание в целом. Требования к аудиту установлены в постановлении министра экономики и инфраструктуры..
Методы и объем аудита определяются составителем аудита на основе передовой практики и требований, предъявляемых к конкретному строению.
Аудит строения должен включать в себя как минимум следующие методы:
- визуальный осмотр, в ходе которого проверяется, соответствует ли строение составленной для него документации и находится ли оно в технически исправном состоянии, и при необходимости выявляются технические данные здания;
- проверка использования, в ходе которой проверяется, является ли использование здания по назначению безопасным;
- контроль документации, в ходе которого проверяется наличие составленной для строения надлежащей документации, необходимой хотя бы для безопасного использования и обслуживания строения.
По результатам аудита строения составляется отчет по аудиту строения.
Чем мы можем вам помочь
Если вы не связаны со строительной отраслью в повседневной деятельности, то подача ходатайства о разрешении на эксплуатацию является для вас, вероятно, довольно сложным процессом. Чтобы подача ходатайства о выдаче разрешения на эксплуатацию прошла гладко и быстро, целесообразно воспользоваться помощью опытных специалистов, знающих все нюансы и возможные проблемные места. Мы поможем вам составить и собрать документы, необходимые для подачи ходатайства о разрешении на эксплуатацию, и будем общаться со сторонами процесса, чтобы обеспечить беспрепятственность процесса. Мы разработаем и реализуем оптимальный план действий с учетом вашего строения и существующей ситуации.
ВНЕСЕНИЕ СТРОЕНИЯ В РЕГИСТР СТРОЕНИЙ
Здания площадью 20 м² и более и/или высотой более 5 м должны быть внесены в регистр строений. Закон не делает различий между сараем площадью 40 м² и 5-этажным многоквартирным домом.
Наличие здания в регистре строений можно проверить на сайте https://www.ehr.ee, а кроме того вы можете связаться с местным самоуправлением, где можно проверить данные регистра строений.
Если вы обнаружите, что ваши здания не внесены в регистр строений, вам следует сначала проверить, нет ли у вас самих или в архиве документов, подтверждающих законность возведения строения, которые по какой-то причине не были поданы в регистр. В этом случае вы можете подать их в самоуправление вместе с уведомлением о подаче данных, и проблема будет решена.
Однако, если вы знаете, что данное строение построено без разрешения, то есть в глазах закона самовольно, тогда следует начать процедуру получения разрешения или подачи уведомления.
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ НЕЗАКОННОГО СТРОЕНИЯ
Незаконным или самовольным является любое строение, для возведения которого нужно было, в соответствии с Приложением 1 к Строительному кодексу, подать ходатайство о получении разрешения на строительство или уведомление о строительстве.
Если самовольная строительная деятельность велась после принятия Строительного кодекса (01.07.2015) произошла, то для легализации такого строения необходимо подать ходатайство о получении разрешения на строительство или уведомление о строительстве на тех же условиях, на которых это должно было быть сделано еще до начала строительной деятельности.
Для легализации зданий, построенных до принятия ныне действующего Строительного кодекса (01.07.2015), установлены специальные правила в отношении применения Строительного кодекса и Закона о планировании. Специальные правила подразделяют легализацию на две категории:
- Здания, построенные до 01.01.2003 (до принятия Закона о строительстве), должны соответствовать требованиям безопасности строения. Безопасность строения оценивается согласно требованиям, действовавшим во время строительства;
- Здания, построенные после 01.01.2003, но до 01.07.2015 (до принятия действующего ныне Строительного кодекса), должны соответствовать требованиям безопасности здания и, кроме того, детальной и общей планировке или условиям проектирования.
Нужно иметь в виду, что вы должны быть в состоянии доказать местным властям время проведения строительных работ.
Для демонстрации безопасности строения и его соответствия законам необходимо выполнить исследования и составить аудиты.
Прочитаю подробнее о необходимых документах
ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ – это план недвижимости после строительства, куда нанесены все расположенные на недвижимости здания и сооружения и на основании которого, среди прочего, можно проверить, построено ли здание на предусмотренном проектом месте. Кроме того, на обмерочный план после строительства наносятся также расположенные на недвижимости покрытия, высоты поверхности земли, техносети и другие объекты.
ОБМЕРОЧНЫЙ ПРОЕКТ СТРОЕНИЯ – проект, отражающий текущее состояние строения, который является основанием для внесения здания в регистр строений или подготовки проекта изменений. В объеме проекта представляются поэтажные планы, виды, разрез и таблица технических показателей.
ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ – проект, необходимый для изменения строительного проекта, для которого получено разрешение на строительство, т.е. если по сравнению с исходным проектом были внесены изменения, которые возможно согласовать посредством проекта изменений, то составляется изменение строительного проекта.
ОБЩИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ АУДИТ – документ, заменяющий строительную документацию, которой не хватает для процедуры выдачи разрешения на эксплуатацию (журналы строительных работ, акты о скрытых работах), и/или которая необходима для оценки безопасности здания и его соответствия действующей планировке при отсутствии строительного проекта.
АУДИТ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК – аудит, по результатам которого возможно подтвердить, что электроустановки здания безопасны и готовы к эксплуатации. В случае новых зданий для подготовки аудита требуется проект электроустановки и декларация соответствия от изготовителя электроустановки.
АУДИТ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – аудит для оценки соответствия здания требованиям пожарной безопасности. Как и общестроительный аудит, аудит пожарной безопасности необходим при отсутствии строительной документации (акты скрытых работ, сертификаты и т. д.).
ЭКСПЕРТИЗА ОТОПИТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ – документ, необходимый, если невозможно доказать безопасность отопительного оборудования. В частном доме владелец может сам установить отопительные очаги, в том числе твердотопливные обогреватели и дымоходы заводского изготовления, и у него должны иметься сертификаты на продукты, инструкции по монтажу и эксплуатации, а в случае дымохода также акт о скрытых работах/схему поперечного сечения, подтверждающие, что дымоход установлен для отведения через перекрытие и крышу в соответствии с инструкцией по монтажу. Однако если в частном доме установлены продукты незаводского изготовления, то при отсутствии паспорта отопительного очага необходимо заказать экспертизу отопительных очагов. В жилых домах с двумя и более квартирами и других более крупных зданиях владелец уже не может сам устанавливать отопительные очаги, и при отсутствии документации на отопительные очаги (актов о скрытых работах, паспортов печей и т. д.) необходимо заказывать экспертизу отопительных очагов для подтверждения соответствия продуктов требованиям.
АКТ О ЧИСТКЕ ДЫМОХОДА – если в здании используются твердотопливные обогреватели, например печь, камин или плита, нужно заказать проверку/очистку дымовой трубы и соединительного дымохода трубочисту, имеющему профессиональное удостоверение. Если трубочист оценит систему отопления как соответствующую требованиям, он выдаст акт о чистке дымохода. Согласно действующему законодательству, в частных домах систему необходимо проверять/чистить каждые пять лет.
АУДИТ ГАЗОВОЙ УСТАНОВКИ – если здание отапливается газом, получаемым из уличной сети, следует заказать предприятию, имеющему соответствующую аккредитацию, контроль газовой установки вместе с проведением ее аудита. Аудит должен показать, что газовая установка соответствует требованиям и безопасна в использовании.
В СЛУЧАЕ ВОЗДУШНОГО ТЕПЛОВОГО НАСОСА – паспорт теплового насоса и по требованию местного самоуправления также измерение уровня шума.
В СЛУЧАЕ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ВЕНТИЛЯЦИИ – протокол измерения объемов воздуха, показывающий обеспеченность помещений предусмотренными проектом объемами воздуха.
АНАЛИЗЫ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ – требуются при использовании бурового или шахтного колодца для снабжения жилого дома бытовой питьевой водой. Вы можете самостоятельно взять образцы и отнести их в лабораторию или заказать соответствующую услугу в лаборатории.
В СЛУЧАЕ БУРОВОГО КОЛОДЦА – паспорт бурового колодца
В СЛУЧАЕ БАКА ДЛЯ СТОЧНЫХ ВОД – сертификат и акт установки бака и, в некоторых случаях, счета, подтверждающие вывоз сточных вод.
Подборка зданий, для которых мы ходатайствовали о выдаче разрешений на эксплуатацию:
Инженер-строитель 6 уровня, Строительство зданий, Управление строительством
Ornella Muttik
менеджер проекта
Heidi Eit
менеджер проекта
